中型水库建设与管理策略浅析
陕西省渭南市湭河水库管理中心 田向荣
从某种意义上讲，我国是农业大国，对水库的需求量也是比较大的。但是就其目前发展来讲，水库建设的发展现状还存在着较多的问题，在管理机制上缺乏健全的管理体系。特别是在一些较为不发达的地域，对水库建设重视发展不够，只是单一的重视水库的运行及使用，而忽视其管理。这就会导致水库在使用一段时间后则会出现各种问题，最终严重制约其相关产业的发展。对此，必须贯彻良好的水库运行管理意识，从根本上重视水库的发展建设，才能真正意义上发挥水库的作用，促进经济建设的可持续发展。
一、中型水库水利工程建设管理工作问题分析
在对国内的中型水库水利工程进行建设与管理时，目前还存在不同的问题，水库的建设工作所受到的阻碍相对比较明显，水库自身的效能与作用不易发挥出来。
首先，在对中型水库项目进行建设的前期阶段中，勘察的设计深度往往存在达不到的问题。中型水库的规模相对比较大，需要消耗的施工时间相对较长，建设工程的复杂程度比较高。若是前期准备工作存在缺陷，那么相关的工程建设工作无法获取到有效的信息作为参考，这也就对中型水库的建设品质产生了比较大的影响；
其次，中型水库水利工程的合理管理不规范的问题比较严重，参与建设的企业无法按照投标文件的规定对相关的技术人员进行配备，这使得工程体系的正常建设进度以及品质受到了比较大的负面影响。在对中型水库进行建设时，为了对施工过程的成本予以控制，一些建设单位对建筑垃圾随意地进行对方，对整个生态环境产生了比较明显的破坏作用，若是对这些生态问题不予以重视，那么当水库工作修建工作结束之后，区域性的生态环境将会产生巨大的变化，对当地经济体系的快速发展以及周围民众的生存环境产生极大的负面影响。
二、中型水库工程建设的管理控制措施
1.提高思想认识
水库工程项目建设单位与施工单位要充分认识到做好工程管理工作的重要性，要不断强化自身的管理意识，加强项目规划。结合中型水库工程建设与管理工作中容易出现的问题，提前制定出完善的处理对策，进一步提升中型水库工程建设与管理效果，保证水库工程建设规划更加合理。在提升中型水库工程建设与管理质量的基础之上，保证工程建设与管理工作有序进行。
2加强过程监管。
在中型水库建设管理中，只有完善监管制度，加强过程监管监督，才能够更好的完成中型水库建设工作。一是需要明确监管责任人，监理、业主、质量监督单位在施工过程中需要每个环节都要有专业人员进行监管监督，从而确保中型水库建设能够高质量的完成。二是在中型水库建设中，需要加强施工现场安全管理，由于中型水库在建设中，参与的机械设备和人员都比较多，多工种较差作业，所以需要特别注意施工现场安全，专人专职安全管理是水库安全建设的根本保障。三是在中型水库建设管理中，需要加强对施工进度监管，由于中型水库一般总工期较长，受材料价格、人员变化等各种因素的影响较大，工期控制困难，监理和业主单位要加强进度监管，坚持进度周报、月报，发现问题过程中及时纠偏，确保按照工期要求顺利完成水库建设。
3.明确主体责任
加快除险加固进度,按照“谁主管,谁负责”的原则,明确责任主体,落实直接责任和监管责任。由责任主体按照轻重缓急的程度分期分批次实施小型水库除险加固。在确保防洪安全的前提下,科学合理地确定除险加固方案,做到有保有压、升降合理、销号有据。对效益好、作用明显的实施全方位加固,予以根治;对价值不大的则根据规定予以降等或销号,确保水库工程防洪安全。其次,由责任主体筹措除险加固资金。按照“分级负责、分级管理”和“财政投入为主、市场融资为辅、鼓励社会参与”的原则,多层次、多渠道筹措建设资金,加快除险加固进度,确保加固一个,摘帽一个,加固后的水库要基本达到国家规定的防洪标准。第三,对未除险的小型水库,应根据病险程度,降低水位或空库运行,严禁带病、带险按原标准运行,以确保水库安全。
4完善管理机制
任何一项施工作业若是想顺利开展则必须建立完善的运行管理机制。尤其是对水库建设的管理工作更是如此。水库运行建设因有其自身的独特性，所以在加强管理过程中要结合实际情况进行管理创新，并综合多种管理方式制定完善的管理机制来指导水库建设。一是作为水库的管理者要对运行管理机制定期进行一定机制的激励考核，让所有的管理者意识到只有按照一定的管理方式加强规范性作业，约束自身行为，才能在工作中积极主动的发挥能动性。二是作为水库管理者要时刻监督管理制度的完善情况，对其员工不断进行安全意识的管理培训，做好上下级之间的管理沟通工作，努力落实各个阶段的运行管理措施，确保各项运行是在完善的管理体制下进行的。
总之，在国内的水利行业系统当中，中型水库的数量是最多的，其对区域性的经济发展起着比较强的促进作用，也有助于强化经济建设工作。基于此，在国内后续的经济发展工作中，需要对中型水库水利工程体系的建设与管理活动予以关注，同时站在不同层面上对中型水库建设与管理内容进行明确，促使水库建设与管理工作能够不断规范。与此同时，也需要关注可持续发展观的融入，对生态环境予以重视，为国内水利工程建设品质的提高奠定坚实基础。
